法治中国

• 生成式人工智能输入阶段的个人信息刑法保护研究

  蔡军;可欣雨;

  输入阶段获取的训练语料是生成式人工智能构建数据库的基础，现行刑法尚不足以抵御此阶段带来的个人信息保护风险。生成式人工智能获取海量信息的需求与刑法的控制保护理念天然产生冲突，未经权利主体同意收集个人信息的行为不仅影响了公民个人信息自决权的行使，还带来了隐私泄露的风险，冲击着个人信息的安全与管理秩序。传统个人信息保护模式下的规定不足问题日益严峻，公开个人信息的处理与侵犯公民个人信息罪司法解释中“情节严重”判断陷入困境。因此，应从三方面着手提升新形势下刑法对个人信息保护的应对能力：首先，将公开个人信息分为主动公开、被动公开和非法公开的三类进行保护；其次，在刑法领域，收集个人信息的行为需要遵循合法、正当和必要的原则；再次，将个人信息类型作为“情节严重”判断的第一标准并完善个人信息的类型。

  2025年06期 v.25;No.152 1-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 1287K]
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• 分级分类管理：生成式人工智能内容风险与法律规制

  杨建武;罗飞燕;

  作为新型生产要素，生成式人工智能在为社会带来创新与变革的同时，也带来了信息数据拟合与滥用、深度伪造的失真与魅惑、算法偏见的放大与强化，以及知识生产的摩擦与侵权等内容风险。面对这一革命性技术带来的内容风险，既有内容风险规制体系捉襟见肘，面临高拟真性与可解释性的技术张力、技术颠覆与监管适应的范式冲突、技术迭代与监管滞后的结构矛盾等现实梗阻，亟需找到更合理规制路径。现有以欧盟方案为核心的“分级分类管理”模式主要以预防为主，容易陷入抑制技术创新与监管滞后的桎梏中。因此，为有效规制生成式人工智能内容风险，在借鉴现有“分级分类管理”模式基础上，结合生成式人工智能内容生成过程、主客体等要素，通过构建层次化监管体系、运用多重技术手段进行优化、推动多主体协同治理等举措，提出更具针对性、合理性、敏捷性、操作性的“分级分类管理”举措，以实现对生成式人工智能内容风险的有效应对与管理。

  2025年06期 v.25;No.152 13-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 1212K]
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• 从印证模式转向综合认定：责任主义视野下网络共同犯罪的限缩策略

  朱亮宇;

  对于网络共同犯罪中共同故意的认定，主要存在着概括认定、司法推定和片面共犯的故意认定三种方式。概括认定易混淆犯罪集团成员界限，扩大故意认定范围；司法推定存在改变司法权力配置的风险，需明确基础事实必要性与可反驳性；片面共犯故意仅限帮助犯且适用罪名特定，入罪门槛较高。网络共同犯罪的组织链条化与联络松散化并存，促使司法实践以概括责任、概括责任扩张化的认定网络共犯的主观故意，存在背离责任主义的隐患。宏观上坚守责任主义，对归责范围与结果进行实质审查；微观上推动证据规则从印证模式向综合认定转型，重视罪过考量，对明知与应知差异化处理，具体化主观认知范围，并实质化认定上下游关联犯罪的共同故意，以实现网络共犯认定的合理限缩。

  2025年06期 v.25;No.152 23-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 1180K]
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• 基于生成式人工智能内容著作权认定的数据溯源困境与协同治理路径

  王若宇;胡神松;

  生成式人工智能在模型训练过程中对海量作品数据的使用，面临著作权法上复制权侵权的认定困境。当前法律对“复制”行为的宽泛界定，未能区分技术性复制与具有传播目的的复制，导致数据处理合法性高度不确定。研究提出，应在司法实践中对复制权进行目的性限缩，以“固定性”与“传播性”作为构成侵权的双重标准。训练过程中所涉临时性、非表达性复制行为，因不具备独立传播意图与市场替代效果，不应落入复制权规制范围。在此基础上，数据溯源技术可作为验证“非传播目的”与过程合规的关键治理工具，通过记录训练全流程元数据，构建可信证据链，为司法裁判提供客观依据。最终，应构建法律解释与技术治理相协同的分层实施框架，在不妨碍技术创新的前提下实现著作权制度的有效调适。

  2025年06期 v.25;No.152 32-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 1176K]
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科技伦理

• 数字资本主义的“劳动正义”幻象及其破解路径

  王众威;

  数字资本主义条件下，数字劳动成为新型劳动形态，更易于以隐蔽的方式服务于资本增殖。数字资本主义通过营造数字劳动资料的“开放性”、数字劳动过程的“自主性”、数字劳动关系的“平等性”和数字劳动成果的“共享性”这些“劳动正义”幻象，掩盖了其对数字劳工的深层剥削与控制，为数字资本进行“合理”剥削提供了可能性。从生成方式看，数字资本主义借助技术包装下的“价值中立”、劳动控制的“隐性蜕变”和自我规训的“内化生成”三种手段，完成了“劳动正义”的认知建构，使数字劳工心甘情愿地工作并无意识地将剩余价值让渡给数字资本家。要破解数字资本主义的“劳动正义”幻象，应从解剖本质、祛蔽现状、重塑意识三条路径协同推进，揭示数字资本增殖逻辑的操控、呈现数字劳工的生存困境、唤醒数字劳工的主体意识。

  2025年06期 v.25;No.152 41-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 1165K]
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• 模型目的限制原则对大模型隐私风险治理的适用性分析

  王娟;

  生成式人工智能时代，既有隐私风险治理范式的局限性已经显现。大模型的技术新特质、广泛应用与二次应用使得其所引发的隐私风险，相较一般性隐私风险，呈现出开放性、级联性与隐蔽性特征。作为数据目的限制原则的拓展，模型目的限制原则通过将治理干预点从数据层面转向模型层面，强调模型用途的事前声明与技术全生命周期监管，为大模型隐私风险治理提供了一种新的进路。这一兴起于欧盟的大模型治理理论，在中国同样具备落地可行性，其可对当前主流的隐私风险应对进路形成有力补充，助力构建覆盖大模型全生命周期的数据层-模型层双重干预治理机制。

  2025年06期 v.25;No.152 49-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 1200K]
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• “引智向善”:生成式人工智能价值对齐的伦理风险与纾解路径

  杨灿;林伯海;

  生成式人工智能的迅猛发展，使价值对齐从技术议题演变为人工智能治理中引领“智能向善”的核心实践。然而，当前以技术为中心的价值对齐范式，在实践中隐匿着“伪对齐”“泛对齐”与“窄对齐”三重伦理风险。这些风险的根源在于技术至上的算法逻辑遮蔽了伦理审思的优先地位、对价值的静态模拟压制了其在真实互动中的动态生成，以及工具理性的持续盛行销蚀了价值理性在具体情境中的多元诉求。为有效纾解风险困境并回应“智能向善”的时代诉求，需要从主体、内容和范式三个维度进行系统性重塑。在对齐主体上，推动迈向整体性与共生性的双向建构；在对齐内容上，倡导从规则内嵌到伦理智识的有效生成；在对齐范式上，实现从定向式训练到演化式布局的进路转型。通过重塑对齐主体、重构对齐内容、革新对齐范式等不同路径多措并举、多点发力，从而为探索出更具反思性、适应性与规范性的“人机协同、共生共进”的价值对齐新范式，为构建人工智能“善治”格局提供兼具理论深度与实践效能的治理方略。

  2025年06期 v.25;No.152 59-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1183K]
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理论热点

• 政策工具视角下医保门诊共济政策调适研究

  王微;李襟献;

  随着我国人口老龄化加剧、疾病谱转变及医疗费用增长，职工医保门诊共济保障机制改革成为深化医疗保障制度改革的重要内容。政策工具是达成政策目标的重要途径和手段，政策工具的不同组合和运用将在很大程度上影响医保门诊保障机制改革的推进与发展。本文从政策工具视角出发，对2019—2024年间与医保门诊共济相关的政策文本进行内容分析，探究政策工具的选择逻辑、调试过程与实施效果。研究发现，不仅不同政策工具间的要素占比不均衡，而且同一政策工具的内部要素之间也呈现出不同程度的失衡，主要表现为：权威工具占比最高，激励工具和能力建设工具占比较合理，象征与劝告工具和学习工具占比较少；此外，还存在政策工具结构性矛盾突出、内部要素配比失衡、多元主体协同乏力及宣传认知脱节等问题。基于此，建议医保门诊共济政策在未来的设计与执行中，优化政策工具组合，完善工具内部要素，激活多元主体参与，并强化权益保障与风险防控，真正实现医保基金“共建共享、风险共担”的改革目标。

  2025年06期 v.25;No.152 68-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 1209K]
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• 以新质生产力保障粮食安全的内在逻辑、现实困境与实践路径

  刘玉程;刘星显;

  粮食安全是国家安全的重要组成部分，保障粮食安全是关系国家长治久安的重大问题。新质生产力凭借其数字化、智能化的特性，在技术、产业及政策层面为保障粮食安全提供了有力支撑。在技术层面，运用大数据、人工智能、物联网等前沿技术可有效提升粮食生产环境监测、种植决策的优化及供应链信息流通水平；在产业层面，通过推动粮食产业升级和促进产业融合发展增强了粮食产业的韧性和竞争力；在政策层面，通过基础设施的硬件支撑与数据安全的软件保障，并辅以制度、资金、人才的多维度支持，为新质生产力在粮食安全领域的深度应用营造了有利环境，既推动了农业现代化进程，又筑牢了国家粮食安全的科技防线。当前，全球经济一体化程度不断加深，但同时也面临着更加复杂多变的国际环境，国内外形势日趋严峻。我国粮食安全依旧面临粮食供求仍长期处于“紧平衡”、粮食品种结构性供给短缺，部分农产品对外依存度高和自主创新能力较弱等现实困境。针对筑牢大国粮食安全的严峻形势和面临的主要风险、立足国内保障粮食自给，提出从宏观政策扶持、中观产业优化以及微观农户素质提升等方面的实践路径，走好中国特色粮食安全道路，以期为保障国家粮食安全提供理论支持与实践指导，筑牢大国粮食安全根基。

  2025年06期 v.25;No.152 79-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 1177K]
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• 新质生产力背景下公共数据要素化的理论逻辑、现实困境与实践进路

  郑煌杰;

  党的二十届四中全会把“优化数据要素市场化配置”首次写入中央全会决定，标志着我国数据工作进入要素化发展的新阶段。当前公共数据已从信息记录载体向独立生产要素转变，要素化的核心在于实现“资源化”“资产化”与“资本化”的递进跃迁，从而能够通过推动劳动者能力升级、革新劳动资料形态与拓展劳动对象范畴，成为新质生产力的重要形态。然而，公共数据在要素化进程中，仍面临着产权界定不清晰、开发利用规范不健全、交易定价机制不完善、安全保障体系不健全等难题，制约了其赋能效应的发挥。鉴于此，亟须以习近平总书记关于新质生产力的重要论述为指导，确立“权责利”相统一的分层确权路径，优化公共数据授权运营模式，遵循以行为资格、贡献度量和程序监管为核心的交易市场建设，构建精细化、现代化和协同化的数据合规框架，从而赋能新质生产力发展。

  2025年06期 v.25;No.152 88-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 1210K]
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经济管理

• 基于LDA2Vec模型和余弦相似度的智慧养老主题研究述评

  张振森;李月;栗志豪;丁汝青;

  智慧养老是应对人口老龄化的重要抓手，梳理智慧养老领域的相关文献，有助于更好地了解该领域的研究进展，为智慧养老进一步发展提供借鉴与参考。采用LDA2Vec模型，对2012—2024年CNKI数据库中智慧养老领域的相关文献进行主题识别、热度比较与演化分析。研究发现：我国智慧养老领域的研究发文量在各阶段均呈增长态势，且识别的主题呈现多元化，研究领域逐渐细化；对比各阶段主题-主题词与全局词云图的高频词，发现阶段性热点主题集中在技术、产业、医养健康等方面；通过主题演化分析，识别出智慧养老产业发展与治理、智慧健康养老服务两条代表性演化路径。但现有研究存在因主题阶段性聚焦导致关键议题长期缺位的问题；对人才培养和教育的研究投入不足，在深化阶段才开始相关政策内容的研究；针对多元主体之间的协同研究较少，特别是围绕政府与其他主体之间的多元协同。未来，建议加强社会、产业界、学术界对智慧养老的认知与重视，深化政策治理研究和补充多主体之间的协同研究。

  2025年06期 v.25;No.152 99-110页 [查看摘要][在线阅读][下载 1997K]
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• 技术赋能与组织下沉：网格化管理的双重逻辑与治理效应

  王志刚;郭国坚;王舒璇;

  网格化管理作为一种重要的基层治理创新，在实践中衍生出多样化的模式，其重塑国家-社会关系的机制与效果有待厘清。研究基于“政党中心主义”视角，构建了一个包含“组织—技术”双重维度的分析框架，通过对Z省C市与H省L市的比较案例研究，剖析了网格化管理运行的差异逻辑及其治理效应。研究发现：政党作为元治理者，通过“组织下沉”与“技术赋能”两种路径重塑基层治理格局。L市凭借强大的组织网络嵌入，形成了行政主导型吸纳模式，实现了高强度国家渗透，但面临社会激励不足与行政负荷过重的挑战；C市则依托数字平台进行柔性引导与市场协同，塑造了技术赋能型共生模式，有效激发了多元共治的活力，但也衍生出算法歧视和市场依赖风险，揭示了政党引领下治理模式的多样性及其内在张力，为理解中国国家-社会关系的复杂性与动态性提供了新的理论视角。

  2025年06期 v.25;No.152 111-122页 [查看摘要][在线阅读][下载 1321K]
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• 共生与演化：农产品供应链韧性与农村三产融合耦合协调发展及时空演变分析

  曾逸萱;

  构建农产品供应链韧性与农村三产融合的综合评价指标体系，运用CRITIC法测算两个子系统的综合发展水平，并运用改良版耦合协调度模型、核密度估计、Dagum基尼系数及空间马尔可夫链，探究2015—2023年我国30个省(区、市)农产品供应链韧性与农村三产融合耦合协调发展水平的时空演化规律。结果显示：二者耦合协调度呈上升趋势，东、中部地区协调发展水平更高，西部地区更低但增速较快，东北地区增速最慢，区域间差异是总体差异的主要来源；全国及各省份的耦合协调度绝对差异扩大，不同区域省份的发展节奏出现分化；同时，耦合协调度的空间转移呈现“俱乐部收敛”特征，高协调水平区域对相邻区域的协调度发展具有提升作用。为促进不同类型区域的可持续发展和转型升级，提出以下策略：对于耦合协调发展水平“双高”型省份，可发挥自身优势，带动周边区域并建立韧性更高的供应链体系；对于“单高”型省份，需强化利益联结机制与政策协同；对于“双低”型省份，需加强基础设施建设和提升农产品附加值，形成农产品供应链韧性与农村三产融合发展的良性循环。

  2025年06期 v.25;No.152 123-134页 [查看摘要][在线阅读][下载 1370K]
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教育科学

• 国际视野下数字教材研究的热点主题与未来展望

  周美云;王楠;张学鹏;

  在教育数字化转型背景下，为及时把握国际上关于数字教材研究的动态与热点，基于CiteSpace对国外数字教材研究的时空分布、研究主体与热点主题进行了可视化分析。结果显示：学界对数字教材的关注度持续上升，研究呈现出“欧美领先、亚洲跟进”的发展态势；研究者众多，但多为短期参与者，尚未形成核心作者群与稳定的合作网络。研究主题主要围绕以下三个维度展开：数字教材设计开发、教材建设理论建构与数字教材应用实践。综合对比国内外数字教材研究发现：研究焦点方面，国外重开发，国内重出版；研究范式方面，国外重实证，国内重思辨；研究对象方面，国外以学生群体为主，国内则以教师群体为主。未来数字教材研究应以全球视野为导向，立足本土需求，在跨国协作、内容创新与方法融合等方面实现突破。

  2025年06期 v.25;No.152 135-146页 [查看摘要][在线阅读][下载 2234K]
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• “三流”耦合：改革开放以来我国教育对外开放政策变迁动因的多源流分析

  段世飞;仲淑涵;毛欢;

  中国坚定不移推进高水平对外开放，坚持以开放促改革、促发展、促创新，以更大范围、更宽领域、更深层次的教育开放新格局推动中国深度参与全球教育治理，成为捍卫国家利益与塑造有利国际环境的战略支点。基于金登的多源流理论，结合中国独特的政治环境，从问题流、政策流和政治流三个方面分析改革开放以来我国教育对外开放政策的变迁，对政策变迁的动因进行了理论考察，展望其发展趋势，为政策制定者如何更好地促进新时代的教育对外开放提供启示。研究发现：全球挑战和时代机遇构成的问题流，政策共同体集思广益构成的政策流，执政党价值理念构成的政治流相互作用、相互影响，在中央统一领导、地方层级试点等整体模式下建立制度化协商机制，共同打开了新时代教育对外开放变迁的“政策之窗”。

  2025年06期 v.25;No.152 147-156页 [查看摘要][在线阅读][下载 1199K]
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• 比较教育研究的方法论转向：定性比较分析在全球教育研究中的应用探究

  邱洋花;张奂奂;

  随着全球化的纵深推进与人类命运共同体理念的持续发展，全球教育研究日益呈现出跨文化、跨制度、多维交织的复杂特征。传统比较教育研究长期依赖单一的定量或质性研究方法，难以充分揭示全球教育议题蕴含的复杂因果机制与多路径演化逻辑，亟需在方法论层面实现范式更新与融合创新。为系统阐释定性比较分析(QCA)在全球教育研究中的适用性与独特价值，以2024年《全球数字教育发展指数报告》为案例，运用模糊集定性比较分析(fsQCA)方法，识别全球数字教育高水平发展的组态路径，并验证其在跨国教育情境中整合多维变量、揭示因果机制与比较差异方面的分析优势。定性比较分析(QCA)可有效弥合定量与质性研究之间的范式鸿沟，为揭示全球教育发展的异质性与等效性机制提供有力工具。未来，全球教育研究作为比较教育研究的重要分支领域，有望融合探索性与验证性分析范式，推动比较教育学构建具有自主性的知识体系，并为全球教育治理范式的理论创新提供系统化方法论支撑。

  2025年06期 v.25;No.152 157-164页 [查看摘要][在线阅读][下载 1251K]
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文化传播

• 公共文化服务精准铸牢中华民族共同体意识：内在机理、现实困境与路径优化

  解胜利;解文杰;

  公共文化服务通过双重机制作用于中华民族共同体建设：一方面以普惠性公共服务增强国民认同，另一方面以特色化文化内容塑造共同体意识。从潜在建构到精准铸牢的转型，成为新时代公共文化服务的核心使命。以公共文化服务精准铸牢中华民族共同体意识的内在机理是一个“价值引领—情感联结—身份建构—实践赋能”的闭环系统。当前，与铸牢中华民族共同体意识相关的内容体系化较弱，多民族文化互动匮乏，公共空间设置主题不突出，数字化服务缺乏系统整合，引领支持文化创造创新能力欠缺等困境制约了精准铸牢的效能，还需要从内容集成、过程策划、空间设置、数字化服务整合和引领孵化能力提升等方面对公共文化服务进行优化提升，进而为铸牢中华民族共同体意识提供更精准的文化内容和服务方式。

  2025年06期 v.25;No.152 165-172页 [查看摘要][在线阅读][下载 1164K]
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• 新时代文化强国研究述评——基于CiteSpace的文献计量与可视化分析

  吴涵;

  新时代文化强国建设的学理阐释已成为学界普遍聚焦的热点议题，通过CiteSpace可视化软件对新时代文化强国研究进行分析，形成知识图谱，结果发现：新时代以来文化强国研究主要聚焦于文化强国的时代背景、核心要义与价值意蕴等方面；文化强国的研究主题经历了从战略提出、规划落地、时间明确到系统深化的变化；近年来，“文化自信”的突现度较高，研究热点集中在“文化自信”“文化自觉”“文化建设”“文化产业”等方面；研究前沿趋向于“守正创新”“文化主体性”以及“国际话语权”。展望未来，研究应聚焦文化强国的实践进路、拓展研究视角、丰富研究方法，以期为文化强国的深入研究提供学理借鉴。

  2025年06期 v.25;No.152 173-180页 [查看摘要][在线阅读][下载 2390K]
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• 《昆明理工大学学报（社会科学版）》2025年1-6期总目次

  <正>~~

  2025年06期 v.25;No.152 181-184页 [查看摘要][在线阅读][下载 1062K]
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